曾 雨

（福建省环境科学研究院，福建 福州 350001）

摘  要：实施生态环境分区管控对于推动福建省高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。目前福建已经建立全域覆盖的生态环境分区管控体系，进入全面落地实施阶段。梳理总结了福建省生态环境分区管控成果应用情况，分析了成果应用中存在的不足，从扩大宣传引导、完善制度保障、强化平台支撑等方面，提出了加强成果应用的对策建议。

关键词：生态环境分区管控；成果应用

1 概述

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实现生态环境管控要求“整装成套”，将生态环境保护关口前移的1项新的政策工具，对筑牢生态优先、绿色发展的底线，推动经济社会高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重大意义。福建省于2021年完成了覆盖全省的生态环境分区管控成果工作并完成3轮动态更新，全省共划分2514个生态环境分区管控单元。2024年，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》中提出用好管控成果，助力经济社会高质量发展，重点强调要加强生态环境分区管控成果应用。生态环境分区管控成果的实施应用是生态环境分区管控制度建设的研究重点，因此总结当前成果应用实践进展、成效及存在问题，提出加快推动落地应用的对策建议具有重要意义。

2 国内成果应用研究情况

姜昀等”梳理了成果应用于重大规划编制、产业布局优化和转型升级、环境管理等领域的进展情况；李庄等™总结了生态环境分区管控体系在生态环境管理以及智能化应用等方面的有效路径；吴锦泽等探讨了广东省生态环境分区管控成果的应用路径；姚懿函等提出了应用体系框架，全面分析了成果应用前景。但国内针对成果应用的研究总体较少。

3 生态环境分区管控成果应用情况

3.1 省外成果应用情况

省外生态环境分区管控应用主要集中在4个领域：①街接重大规划，吉林省长春市将分区管控成果嵌人国土空间规划，在产业布局中优化资源环境承载力评价，科学划定环境质量底线和资源利用上线：②优化产业布局，湖南省长沙市以分区管控为依据，清退不符合要求的“两高”项目和“五小”企业，并将生态环境准人要求纳人招商引资事前评估，推动产业转型升级；③保护区域生态环境，衡水市将衡水湖国家级自然保护区划定为优先保护单元，禁止工业项目进人，并在周边重点管控单元设置生态缓冲带，减少人类活动对候鸟栖息地的干扰；④创新环境管理，云南省在赤水河流域专项督察中，利用分区管控项目管理平台快速锁定问题点位，为现场核查提供精准线索。

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